Конкурс

ОАО "Редакция газеты "Местное время"

Инна Темнова

Такая вот «войнушка»:от забавы до...

На днях на просторах Всемирной паутины по­явился еще один «фо­токомпромат». Улица Северная, 20а. Два ребенка на крыше опасного недостроя.

Одни пользователи возму­щены тем, что владельцы зе­мельных участков, на которых расположены помещения, ни­как не решают вопрос, тем са­мым подвергая опасности юных вартовчан. Другие уверены, что виноваты родители, не контро­лирующие своих чад. Мол, за детьми нужно лучше присма­тривать. Так или иначе, но про­блема существует.

Прыжок мог стать последним

- Когда моему двоюродному брату было примерно лет десять, они с ребятами часто играли на заброшенной стройке - тогда возводилась пятиэтажка около 29-й школы, - вспоминает чита­тельница «МВ» Лера Семено­ва. - Игра заканчивалась, когда рядом оказывались взрослые и начинали разгонять молодежь. Тогда мальчишки разбегались кто куда. Да и здание покидали кто как мог, но, как правило, не через дверь. Димка тоже выбрал неординарный способ и сиганул с козырька подъезда. Итогом стал вывих коленей и голеносто- пов, разодранные ладони и на­гоняй от родителей.

С тех пор прошло много лет, но и сегодняшние мальчишки, да и девчонки тоже, продолжают свои опасные игры. Для многих детей и подростков заброшен­ные места привлекательны своей загадочностью, а еще открытые конструкции можно использовать для опасных игр: это и экстремальный паркур, и руфинг -хождение по кры­шам, и новомодное увлечение - сталкеринг. Среди молодежи набирает популярность такое направление, как урбан-туризм, то есть посещение малообитае­мых или заброшенных мест, на которые доступ ограничен. И в этом смысле югорские ребята идут в ногу со временем. Толь­ко вот ни родителям, ни обще­ственности это не нравится. Прежде всего потому, что таки увлечения таят в себе большую опасность, хотя найти статисти­ку о травмах и гибели на бро­шенных стройках и забытых зданиях достаточно сложно. К примеру, в травмпунктах Ниж­невартовска несчастные случаи разделяют лишь на уличные, бытовые, школьные. А уж на стройке ли, в подъезде сломал парень руку, как правило, не фиксируется. Однако в целом по разным причинам за год в результате несчастных случаев в нашей стране погибает около 7 тысяч детей и подростков. То есть каждые 75 минут гибнет ребенок, а каждые 67 секунд в приемных отделениях детских больниц фиксируют всевозмож­ные травмы.

- Опасные игры на строй­ках будут до тех пор, пока эти стройки есть, - говорит врач- травматолог Сергей Черников. - Просто если раньше дети игра­ли там, скажем, в войнушки, то сейчас пытаются повторить, на­пример, трюки паркура. Как итог - переломанные руки и ноги, сочетанная травма, перелом позвоночника, после которого ребенок на всю жизнь остает­ся парализованным. А если это будет черепно-мозговая трав­ма, то ребенок и вовсе может остаться «овощем».

А воз и ныне там

Обращают свое внимание на проблему и эксперты общерос­сийского народного фронта. В ноябре прошлого года окруж­ное отделение ОНФ, а также уполномоченный по правам ребенка в Югре Татьяна Мо- ховикова провели мониторинг опасных недостроев в Нижне­вартовске.

Из двадцати пяти объектов незавершенного строительства, выявленных в городе, «инспек­торы» посетили четыре - здание бывшей фабрики-заготовочной, сооружение рядом с торговым комплексом «Мандарин», недо­строенный детский сад на ули­це Мира и здание ресторана «Юность».

К слову, это уже не первая проверка ОНФ такого плана. В 2017-м общественники также обследовали незавершенки в разных муниципалитетах окру­га, в том числе и в столице Са- мотлора. Тогда они составили реестр опасных зданий. Что из­менилось?

- Как показал рейд, более чем за год в Нижневартовске ничего не предпринято, чтобы оградить доступ на территории брошенных объектов, - резюми­ровали участники рейда в ноя­бре 2018-го.

По словам детского омбуд­смена Татьяны Моховиковой, все проверенные объекты пред­ставляют серьезную опасность, поскольку имеют свободный доступ.

- Не дожидаясь беды, необ­ходимо ограничить доступ к за­брошенным зданиям, возможно, как вариант - патрулирование сотрудниками УВД, и не разово, а регулярно. Данные объекты бесхозные, здесь сторожа не по­ставить, - комментирует она.

По словам начальника управ­ления по вопросам законности, правопорядка и безопасности Сергея Ефремова, внимание та­ким объектам уделяют не только органы местного самоуправле­ния - та самая рабочая группа, но и правоохранительные органы.

- Проводятся совместные плановые рейды, объезды та­ких строений, этот вопрос на­ходится на постоянном конть- роле, - отмечает он. - С детьми, подростками, которые попа­дают в поле нашего зрения, проводим работу, равно как и с родителями. Это важно, ведь речь идет о жизни и здоровье ребят. Прискорбно, что сами собственники, которые не за­ботятся об ограждении, охра­не недостроев, не понимают этого.

Между двух огней

Решать вопрос нужно без­условно. И в администрации города этого не отрицают. Вот только как?

Объекты незавершенного строительства, реконструкции, о которых идет речь, находятся в собственности у физических и юридических лиц. В соответ­ствии со статьей 210 Граждан­ского кодекса РФ они несут полную ответственность за со­держание принадлежащего им имущества, их надлежащее со­стояние, состояние строитель­ных площадок и прилегающей к ним территории.

Правда, получить ответ на во­прос: «Доколе?» хотя бы у одно­го из собственников таких зда­ний нам не удалось.

А администрация города, к со­жалению, не вправе применить какие-либо меры воздействия к застройщикам, чтобы принудить их завершить стройку или ре­конструировать объект.

Где искать управу? За разъ­яснениями мы обратились и в окружную службу жилищно­го и строительного надзора с официальным запросом. Но и здесь также сослались на ста­тью 210 ГК РФ, а также сооб­щили, что согласно положениям пункта 7 ч.1, пункта 8 ч.3 ГрК РФ «...проведение осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и не­надлежащего технического об­служивания,.. выдача рекомен­даций о мерах по устранению выявленных нарушений... от­носится к компетенции органов местного самоуправления посе­лений и городских округов».

Собственно, только что-то «ре­комендовать» собственникам недостроев власть и может, чем в общем-то регулярно и занимается.

В администрации Нижневар­товска создана рабочая группа, которая рассматривает пере­чень долгостроев, приглашает застройщиков, чтобы выяснить причину остановки строитель­ства и определения сроков за­вершения работ. Кроме того, направляются уведомления о необходимости принятия мер по проблемной ситуации, в том числе и об ограничении доступа посторонних лиц на объекты, а также обеспечения охраны. На­поминается о необходимости приводить здания в нормальное состояние: укреплять, сохранять основные конструкции и устой­чивость, чтобы они вдруг не рух­нули. Все это прежде всего, что­бы обеспечить безопасность для населения. Правда, дело идет туго, хотя кое-какие результаты все же есть.

- Здание, которое находит­ся в районе дома №13 по Интернациональной, собственник наконец начал достраивать, - рассказывает директор ниж­невартовского департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов Татьяна Шилова. - С собственником объ­екта незавершенного строитель­ства на участке между домами №23 и №25 по улице Ленина нам тоже удалось решить во­прос. Выяснилось, что продол­жить стройку он не мог в связи с отсутствием прав на землю. Ад­министрация продлила договор, и теперь собственник обязан в течение трех лет завершить на­чатое.

Правда, гарантии того, что будет именно так, нет, поэтому в случае невыполнения обяза­тельств город вправе подать в суд. А решение может оказаться неприятным: изъятие недостро­енного объекта, который выста­вят на торги и продадут. В Ниж­невартовске были прецеденты, речь идет о зданиях, которые на­ходятся в промышленной зоне.

Кто прав, кто виноват?

По мнению представителей ОНФ, самое пристальное вни­мание нужно уделять объектам именно в черте города. Они опасны не только разрушения­ми или только для детей, но и в целом для всех нас.

- Раз свободный доступ в здания не ограничен, значит, эти объекты являются потен­циально опасными и с точки зрения антитеррористической защищенности, - уверен член регионального штаба ОНФ в Югре Евгений Печерица. - Воз­можность свободного про­никновения - это условия для совершения противоправных действий. Недострои могут ис­пользоваться для хранения боеприпасов и оружия, распро­странения запрещенной лите­ратуры, Поэтому мы намерены направить обращение в проку­ратуру Югры, чтобы надзорный орган дал оценку исполнения полномочий органами мест­ного самоуправления по со­блюдению законодательства о противодействии терроризма при осуществлении функций благоустройства населенных пунктов.

Не дожидаясь, когда эксперты ОНФ сделают это, мы обратились к прокурору Нижневартовска Максиму Мавлютову с вопросом, кого привлекать к ответствен­ности. Однако нам пояснили, что такие вопросы вне компетенции городской прокуратуры. Да и за­явлений от недовольных жите­лей в ведомство не поступало.

Добавим, что тогда, в ноя­бре 2018 года, эксперты ОНФ в Югре и Татьяна Моховикова планировали также обследо­вать заброшенные недостро­енные объекты в Сургуте и Ханты-Мансийске. По итогам мониторинга обещали не толь­ко жаловаться в прокуратуру, но и обновить реестр опасных недостроев с уточнением при­надлежности каждого объекта конкретному собственнику. Но сегодня, к сожалению, никакой информации о том, что в итоге дала та осенняя проверка, мы так и не получили. Похоже, акту­альная проблема благополучно забыта?

Оставить комментарий